板橋区議会 2022-12-14 令和4年第4回定例会－12月14日-03号
次に、データの提供及び活用のさらなる推進については、提案会派から出されたデータ提供に変更する項目について、各会派の意見が一致しましたので、順次、運用を開始することに決定いたしました。 次に、「陳情のホームページ公開にかかわる手続き及び留意事項等の検討」の諮問事項を議論いたしました。
次に、データの提供及び活用のさらなる推進については、提案会派から出されたデータ提供に変更する項目について、各会派の意見が一致しましたので、順次、運用を開始することに決定いたしました。 次に、「陳情のホームページ公開にかかわる手続き及び留意事項等の検討」の諮問事項を議論いたしました。
項番１の提案会派、項番２の提案理由につきましては、前回と同様ですので説明を割愛をさせていただきます。項番３をご覧ください。検討項目でございます。前回の会議において、提案会派の自民党さんが検討項目として考える項目を箇条書きでご提示いただきましたが、なぜそれを課題としたのか、自民党さんの考えを示してもらいたいとのご意見がございました。
委員より、「各検討項目に対する提案会派の見解やホームページ公開に向けた課題を示した上で議論を行うべき」などの意見があり、これらの意見を踏まえた議論を継続して行うことに決定いたしました。 次に、「議会資料のペーパーレス化について」の諮問事項を議論いたしました。
前回の議論では、提案会派の共産党さんから、健康福祉分科会は所管の範囲が広いということと、特別会計のボリュームとの関係をもう少し具体的に示させていただきたいといったご意見があり、共産党さんとご相談の上、本日の資料を調整させていただきました。 それでは早速ですが、資料の説明をさせていただきます。項番１、提案会派、項番２、提案理由につきましては、前回と同様ですので、説明を割愛させていただきます。
本件について、提案会派より説明願います。 ◆竹内愛 よろしくお願いします。提案理由につきましては、健康福祉委員会関連で、一般会計のほかに３つの特別会計の審査が含まれているということで、時間的に審議が不十分ではないかというふうに考えています。ですので、３つの特別会計については、別途時間を設けて審査をするということを可能にしていただきたいということで提案いたしました。
◆田中いさお 今、自民党さんからの洗い出しが必要だということで、これ提案会派なので、あくまでも進める立場なんですけども、様々な問題はあるんだなというふうに思いますし、今回の思想・信条を広めるっていう部分についても、実際、危惧する部分はあるんだというふうに、そういう思いはあります。それで、その中身ですよね。
◆田中いさお こちらの取扱案の案１－２がうちの党の主張ということで、問題があるという認識は各会派の皆さんと同じ状況で、提案会派というところもあるので、まとまるものであれば、この案１－２以外についても、ぜひ前進させたいというのは以前から言っているところですけれども、この現状の取扱案であれば案１－２ということで、一応会派の意向は示させていただきます。
事業開始に当たり、提案会派として改めて確認をさせていただきたいのは、当事業は、スマホ貸与が目的ではなく、高齢者のスマホの習熟が目的であることです。 ２年間の実証事業期間に、事業参加者1,700人の方々が講習会や相談会を経て、多様なアプリケーションを活用してデジタルの恩恵を受け、新たな生きがいにつながり、参加してよかったと実感していただくことが当事業の成功だと考えます。
◆かいべとも子 提案会派ですので、皆さんのご意見を聞きましたけども、まさに先ほど中村委員がおっしゃったようなそのとおりでありまして、議会は、今高沢委員もおっしゃったように、議決機関ですから、これは話し合ったんだからそれで終わり、民意はこれで遂げられたみたいな、そういう表現は違うと思うんですね。やはり、議決機関としてきちっと採択、不採択っていうか、例えば意見書については出すのか、出さないのか。
項番１、提案会派は諮問事項２が自民党、諮問事項５が公明党となります。 項番２の提案理由は、それぞれ記載のとおりでございます。 項番３は、９月30日の議会運営委員会での結論となります。こちらは、諮問事項５に対する結論でございまして、付託除外基準の検討を含めて、本委員会で継続して議論を行うこととし、請願は先に公開することとしております。
○松嶋委員 日本共産党目黒区議団は提案会派でございますので、２番から５番全て賛成、マルでございます。 以上です。 ○かいでん委員 新風めぐろは、２番から５番につきまして意見書を提出することに反対いたします。 ○おのせ委員長 ありがとうございました。 以上で、２番から５番に対しまして、各会派の賛否の態度表明が終わりました。
項番１の提案会派、項番２の提案理由は記載のとおりでございます。 項番３の23区の状況でございますが、（１）本会議を生中継しておりますのは１区、（２）本会議の録画中継をしておりますのは５区、（３）予特や決特の録画中継をしておりますのは３区となってございます。
○おのせ委員長 今、提案会派の自民党から下線部の説明、それと削除した部分、追加で入れる文言の御報告がございました。 そのほかに文言修正のある会派から発言を求めます。 ○川原委員 先ほどの自民党さんの修正案を受けて、３のほうがもともとの修正のあった「及び」からの文面が削除されているので、これについては、こちらでいいかと思っております。
○鈴木委員 自民党目黒区議団は、提案会派でございますので、国への要望、都の要望、両方ともに賛成でございます。 ○川原委員 公明党目黒区議団は、国への要望、都の要望、両方とも賛成でございます。 ○金井委員 フォーラム目黒は、国への要望、都への要望、両方とも賛成でございます。 ○岩崎委員 日本共産党目黒区議団、両要望とも賛成です。 ○かいでん委員 新風めぐろも、両要望案とも賛成いたします。
提案会派は、公明党でございます。 項目といたしましては、「意見書等の提出に関する陳情の取扱いについて」でございます。 提案理由といたしましては、意見書等の提出を求める陳情は、各常任委員会に付託して審査しているため、賛成多数で採択となる場合がある。この場合は、全会一致ではないため意見書等を提出することができず、議会としての道義的責任（議会の不作為）が生じることになる。
提案会派の自民党と共産党の間で御協議をいただけますか。 ○佐藤委員 先ほど、都への要望の１番、こちらのコミュニティ交通整備について、共産党さんのほうから修正の御要望がありましたので、ぜひ調整のほうさせていただいて、再度皆様にお示しできればというふうに、委員長のほうで進めていただきたいと思いますが、よろしくお願いします。 ○おのせ委員長 分かりました。
○田島委員長 ただいま提案会派から説明がありましたけど。立民さん、どうぞ。 ○西崎委員 立民から紙媒体での提出はしておりませんけれども、我が会派の意見といたしましては、現在設置されている特別委員会を継続的に設置すべきだということを意見として取りまとめております。
それから、そのもう１行下に、その後のとあるけど、「その後の」という意味がよくわからないので、これをなくしてもらって、「修理等の維持管理費」、その次に、「管理費や選好に伴う機種の交換」、これもあり得ますので、それも入れてもらえたら、うちとしては非常に、何というんですか、賛成できるので、そうしてもらいたいと、提案会派のほうにお願いしたいと思います。
次に、必要に応じ、各項目について、提案会派より補足の説明をしていただきます。その後、各検討項目につきまして、各会派でのご検討をお願いしておりましたので、ご意見をお聞きしたいと思います。 それでは、まずお手元配付の資料１から４に基づき、事務局から説明いたします。 ○事務局次長（小野口敬一君） お手元に配付しております№１から№４まで順に説明いたします。 まず最初に、資料№１でございます。